地区发展短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。近日，《湖北省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）表决通过，这是湖北首部关于优化营商环境的地方性法规，将于2023年3月1日起实施。《条例》坚以控制成本为核心，从市场准入、企业登记、招投标、惠企政策落实、降低融资成本等20多个环节，优化了制度供给。

法治，是最好的营商环境。今年3月，光谷法治服务中心正式揭牌运营，这也是湖北省首家优化营商环境法治服务中心。中心成立后，不少企业不出园区，就可获得“一站式”的法律服务。武汉跳出匣子科技服务有限公司负责人李淑莹：“在企业发展过程中，不管是融资、股权，包括人事合同，一直都是需要法律团队的。外面找律师事务所一般是一年一签，价格2-6万不等。现在有了这个服务中心，能够减轻我们的运营成本。”

光谷法治服务中心二楼

光谷法治服务中心负责人介绍，中心自成立以来，共受理企业和个人涉法涉诉类诉求180余件，出具委托公证书18份。此外，中心还为不少企业的涉法矛盾进行诉前调解、为辖区内企业进行免费法治体检等。“我们把法律风险防控的端口前移，比如说企业遇到了一些合同方面的、税务方面等法律问题都可以来找我们，都是免费的，是不需要任何成本的。这也是武汉东湖高新区为了给企业降成本推出的一个重要举措。

该负责人表示，《条例》中对优化市场环境、法治保障等方面作出了明确规定，为后续工作的开展起到了指引作用。“立法，是有引领作用的。《条例》中对很多市场开放和政务服务中的痛点、难点在制度上作出了回应。下一步也会认真学习《条例》内容，不仅要向企业推广，《条例》中的具体举措，也要在日常工作中扎实地落实、推进。”

科技金融创新，一直是助企纾困的重要措施之一。截至今年9月底，武汉市科技型企业融资担保业务金额28.00亿元，三季度环比增长78.28%。武汉光谷科技融资担保有限公司（以下简称“光谷科技担保”）融资担保部总经理严明介绍，公司深入贯彻相关政策要求，通过免收100万元以下贷款业务担保费、豁免符合政策的特殊企业（小微企业、科技型企业等）贷款业务担保费的方式，降低企业融资费用。“对企业实行的豁免的占整个在保将近80%以上。第二，对保费进行减免工作。以前我们的保费是1%，现在已经减到了5‰，有的减到了4‰.”

严明（右二）与同事到某省级“专精特新”科技型企业尽调访谈

此外，公司还加强与银行的深度合作，通过产品化的合作模式，缩短审批流程。严明介绍，今年以来，公司担保业务累计发生额近20亿元，担保客户近500家。“通过产品化的审批模式，能够加快银行的审批速度跟我们内部的审批效率，尽量达到协同，从而降低客户的融资的时间成本。简单来说，就是客户很快能够拿到钱。”

无论是政务服务中的“放管服”改革，还是市场环境中的融资难、融资贵问题，抑或是法治保障中的公平竞争等等，围绕市场主体“全生命周期”中的各种发展堵点、难点，《条例》中都进行了明确规定。湖北省社科院经济研究所所长叶学平认为，《条例》的出台是湖北持续深入优化营商环境、稳定经济增长的有力举措。

叶学平：“内容非常全面，最核心的就是如何服务好市场主体，衡量的标准就是节省市场的主体，无论是资金成本还是时间成本。而这个过程中，有哪些是政府应该做的，哪些是不能做的，《条例》中都进行了很好地规范。《条例》的出台，有助于营造更好的招商引资、招引人才的环境，来支撑经济的可持续发展。”